个部室,分别为:办公室、综合监督部、应用推广部、绿色建材部、智能建造部、节能绿建部。
(1)贯彻、执行国家和省有关绿色建筑(包括建筑节能、绿色建材及新型墙材)、装配式建筑、建筑垃圾资源化利用的法律、法规和政策,结合长沙市实际情况,拟订本市Kaiyun体育官方网站 开云登录网站相关政策措施。
(2)承担绿色建筑、装配式建筑的技术核查工作,及相关政策、标准执行过程中违法违规行为查处的事务性工作。
(3)负责绿色建筑、装配式建筑相关的政策宣传、课题研究、信息收集、信息化建设、产品目录管理及推广应用等工作。
(4)负责工程建设领域内新型墙体材料的推广应用工作,承担新型墙体材料产品认定的事务性工作。
(7)承担对绿色建材评价机构、绿色建材企业及项目应用情况检查的事务性工作。
截止2024年12月底,在职人数共25名,其中:在编人员17名,中级雇员4名,普通雇员4名。
1.整体支出规kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页模。2024年本单位年初预算数为1148.05万元,全年预算数为1135.23万元。全年实际支出829.78万元,其中基本支出647.08万元,项目支出182.70万元。年末结转和结余资金0.00万元。
2.使用方向和主要内容、涉及范围。单位整体支出包括基本支出和项目支出。一是用于单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费。二是单位为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括办公楼运行维护费、推广应用及抽查检测费、课题研究经费、项目认定和评审费用、建材应用管理信息平台运行维护费、新型墙体材料专项基金返退。
本单位2024年一般公共预算财政拨款支出829.78万元,其中基本支出647.08万元,项目支出182.70万元。
1.基本支出用于机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。2024年本单位基本支出总计647.08万元,其中人员经费590.92万元,公用经费56.15万元,具体如下:
2.“三公经费情况”。2024年三公经费全年预算数为24.50万元,实际支出23.83万元,其中:公务接待费0.00万元;公务用车运行维护费1.30万元,公务用车购置费17.97万元;因公出国(境)费4.56万元。三公经费使用严格控制预算,资金使用合理合规。
2024年项目资金年初预算安排456万元,全年预算安排460万元,全年预算数超出年初预算数的原因是年中财政下达了4万元的创新型省份建设专项资金。2024年安排一般公共预算财政拨款项目支出182.7万元。
3.项目资金管理情况分析。针对专项资金使用,制定了《长沙市绿色建筑发展中心财务管理制度》,按照文件要求,严格执行制度,所有专项资金根据单位财务制度流程进行审批支付,同时制定了《基金征收、返退责任分解》、《墙返基金返退支付流程》,确保资金合理、规范使用。
(一)项目组织情况分析。2024年我单位单项课题均未超过80万元,未达到分散采购限额标准。2024年我单位无50万以上货物采购项目亦无工程建设项目。其他属于政府采购目录内的商品或服务均按照要求组织实施了政府采购。
(二)项目管理情况分析。单位项目组织严密、有序实施。一是严把项目申报关,在项目申报上,实行集体会审制;二是严把项目预算关,由部室按照职能进行项目分工,专人负责实施,严格审核项目预算;三是严把项目合同关,严格执行招投标及政府采购制度,合同签订实行会签制度;四是严把项目变更关,严格控制项目调整变更,超出预算的部分原则上不予变更;五是严把项目支付关,项目资金付严格按资金审批权限逐级报批拨付。
(一)制度建设和管理。我单位固定资产由办公室统一负责管理,包括编制采购计划、申报采购预算、执行采购程序、入账、资产的调配、使用。资产购置以后,及时入账,每年按照规定组织实施国有资产清理及报表报送工作,确保账实相符。
(二)资产配置及处置。我单位通过长沙市行政事业资产管理信息系统严格管理资产,正确、全面、及时地记录资产的配置、处置和使用情况,真实反映和监督资产的增减变动情况。我单位2024年我单位申报资产配置预算20.91万元,实际采购支出20.62万元;2024年未处置报废资产;2024年没有对外投资、出租及出借资产情况。
(一)运行成本上,2024年度,严格按照预算控制开支,切实提升资金使用效能。
(二)管理效率上,一是健全单位内控制度,提升单位内部管理效能;二是健全服务体制机制,推动绿色建材、装配式建筑、绿色建筑等行业健康有序发展,强化了行业管理效能。
1.智能建造项目评价技术导则全国首发。推动出台《长沙市智能建造项目评价技术导则(试行)》,建立了从项目策划、数字化设计、建筑工业化、智能生产、智能施工、智慧运维、智慧城市运营七个维度进行综合评定的模式,构建智能建造1.0-5.0五大标准化应用场景评价体系,引导建成了一批智能建造示范项目。
2.智能建造“技术链”初步打造成型。推动发布《2024年度智能建造领域新型实用技术清单》,聚集形成长沙智能建造核心竞争力。配套创作了宣传片和画册,在全市多场专题活动中予以展示。联合长沙晚报进行了5期系列专题报道。广泛多元宣传,推动了全市智能建造领域技术进步。
3.智能建造“人才链”全面启动建设。出台《长沙市智能建造“211”数字人才培育实施方案》,创新提出并正式启动“211”数字人才培育工程。组建了一支长沙市数字建造、智能建造专业技术讲师团,遴选了一批由中高职院校和企业培训中心构成的智能建造技能人才培训基地,设定了行业亟需的智能建造“十大员”,明确了智能建造技能人才培养“十百千”行动的工作目标,制定了相应的培训和考核体系。组织研究的《智能建造职业技术专业课程体系及教材设置指南》课题成果为中高职院校开设智能建造专业提供了参考和示范,该做法入选住建部智能建造可复制经验做法清单(第三批)。
4.智能建造专题讲座引领行业热潮。举办了两期“智能建造 筑梦长沙”系列讲座,分别以智能建造·场景驱动和智能建造“211”数字人才培育实施方案宣贯暨“好房子”与物业管理信息化、数字化、智能化建设为主题开展。智能建造讲师团成员精彩开讲,搭建了行业交流合作平台,集中宣传展示了长沙智能建造试点建设成果,更引发了社会各界对智能建造工作的广泛关注和支持。
5.智能建造政策标准逐步落地落实。加强长沙市装配式建筑信息采集平台管理,目前平台注册企业1442家、项目988个。及时、高效、准确开展装配率核查工作,有力保障了全市智能建造政策的顺利实施。健全全市装配式建筑部品部件生产企业目录动态管理机制,拓宽目录所涵盖的产品与技术类型,当前库内企业104家,产品类型新增无人机测绘、免拆复合保温模板、轻钢龙骨装配式内隔墙等。推动出台《关于进一步规范新型建筑工业化技术和产品应用的通知》,发挥政府引导作用,有效强链、补链促进产业转型升级。“智能建造产业走在全国前列”被写入长沙市政府工作报告。
6.智能建造长沙模式成为全国典范。深度参与智能建造试点城市建设,长沙连续三年在全国智能建造试点工作推进会上作典型发言并在年度考评荣获“优秀”。推动出台《关于进一步明确装配式建筑一体化(EMPC)建造方式有关事项的通知》等文件,进一步促进EMPC模式以及新产品技术和产品落地实施;推动出台数转智改政策,引导部品部件生产基地数字化转型升级;推动出台企业帮扶政策,“一企一策”推动智能建造龙头企业示范引领;注册并推广一批如“EMPC模式”等智能建造“长沙模式”的百度词条,协助配合刊发了一系列长沙智能建造理论与实践文章,在全国形成了广泛影响。
7.绿建标识工作机制在全省率先探索。组织制定了《长沙市一星级绿色建筑标识评价管理工作方案(暂行)》,优化一星级绿色建筑标识评价程序,强化绿色建筑全过程管理,组织开展星级绿色建筑项目专家评审核查,确保绿色建筑相关措施实施到位,对引导行业良性发展发挥了重要作用。
8.全过程监管项目建设保障政策落地。完成112个建筑项目节能绿建技术核查工作,总建筑面积691万㎡,确保市管项目在节能绿建和装配式等方面的政策得以全面落实。常态化开展节能绿建日常检查,全年共检查项目71个,建筑面积达638.06万㎡,督促完成整改项目56个。组织区县(市)完成1392栋总建筑面积818万㎡建筑节能与绿色建筑项目信息报送。今年新增接入能耗监测平台的建筑项目93个,新增接入建筑面积534万㎡,稳居全省首位。指导研发的能耗监测手机APP正式上线并投入使用,进一步帮助企业和机构实现节能减排和成本控制。
1.绿色发展理念持续渗透式传播普及。持续做好“小满哥说绿建”特色IP打造,渗透式培植从业人员的绿色发展理念。专题创作的小满哥系列绿色农房科普片,获2024年度湖南省优秀科普作品二等奖。
2.绿材推广为企业提供优良营商环境。积极在工程建设项目中推广应用绿色建材,促进建材企业的绿色化转型,全市累计98家企业获得绿色建材认证(标识)证书,认证(标识)产品达144个。组织动员并支持一批新型墙材企业借助装配式农村住房建设试点工作“搭车下乡”。用好自主开发和运维的长沙市建材应用管理信息平台,全年有236家企业在平台上申请建筑节能产品(材料)公示,实现“一面都不见,一次都不跑”,优化了营商环境。
(五)可持续发展上。新型墙材持续发挥显著环境效益。推动出台了《关于加强新型墙材推广应用及管理的通知》,完善了我市墙材革新政策体系建设,有力保障了我市新型墙材推广应用。持续巩固墙材革新工作成果,新建项目正负零以上新墙材应用比例达96.4%。引导新型墙材认定企业规模化实施综合利废,全年总产量11.53亿标砖,产值5.76亿,利用工业废渣约125万吨,社会环境效益明显。
(六)服务对象满意度上。创新服务理念,优化服务机制,提升服务意识,强化服务技能,增强服务效率,为企业舒难解困,获得服务企业和群众的一致好评。
预算编制准确性待提高,部分项目预算执行率偏低。2024年我单位项目资金全年预算数为460万元,全年执行数为182.71万元,预算执行率为39.72%。主要原因是部分项目支出预算执行率偏低,具体情况如下:
受经济形势影响,新开展项目和新建建筑的星级认定申报项目整体不多,导致此项目预算执行率未达到预期。
由于墙改基金返退是依企业申请,具有较大的被动性,无法预估返退数量,而该项目资金占项目预算总额的65%,故单位项目整体的执行率偏低。
提升预算编制准确性,提高项目预算执行率。今后将进一步提高预算编制准确率,继续加强资金使用规划和管理,提高财政资金使用效率。加强企业申报墙改基金返退的引导,主动联系企业,提供资料清单,跟进申报进度;创新项目认定和评审方法,能线上评审的应审尽审,提升项目认定效率。
通过开展绩效自评工作,提高我单位人员的绩效管理意识,对自评过程中发现的问题及时督促各处室加以整改,巩固绩效成果;充分发挥绩效评价体系作用,做到绩效有目标,过程有监督,绩效有评价,评价有反馈,反馈有应用。我单位将按照要求及时公开部门整体支出绩效自评报告,接受社会公众监督。